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建湖縣塑膠籃球場(chǎng)新京報訊 （記者黃哲程）昨日，北京市教委發(fā)布《中小學(xué)合成材料面層運動(dòng)場(chǎng)地建設管理意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理意見(jiàn)》）。
《管理意見(jiàn)》提出，各區教委要研究制定本區3-5年學(xué)校操場(chǎng)建設規劃，並建立項目庫分年度組織實(shí)施。暫停兩年的中小學(xué)塑膠操場(chǎng)建設也將復工。
操場(chǎng)建設嚴禁層層轉包、低價(jià)中標根據《管理意見(jiàn)》，各區教委要在區政府領(lǐng)導下統籌實(shí)施、管理監督本區學(xué)校操場(chǎng)建設工作，明確工作流程、工作要求及經(jīng)費保障等。在招標采購、鋪裝施工等過(guò)程中，健全長(cháng)效監管機制。
具體來(lái)看，建設單位要建立清晰的責任制，對學(xué)校操場(chǎng)建設各階段實(shí)施質(zhì)量管理。施工單位要按照工程設計要求、國家標準和合同約定進(jìn)行施工，對材料的選購進(jìn)行嚴格控制，廠(chǎng)家提供合格的檢驗報告。項目監理單位要依據招投標文件、設計文件及相關(guān)規定，對所有進(jìn)場(chǎng)材料的品種、規格、型號d等進(jìn)行驗收，由監理和施工單位現場(chǎng)見(jiàn)證制備或取樣，對不合格的原材料嚴禁使用，對涉及環(huán)保和重要使用功能的關(guān)鍵部位和關(guān)鍵工序應實(shí)施旁站，處理建設過(guò)程和保修階段學(xué)校操場(chǎng)出現的質(zhì)量缺陷和事故。
各區應嚴格執行招投標和政府采購的管理制度，履行招標采購程序。依法必須進(jìn)行招標的學(xué)校操場(chǎng)建設項目，建設單位應規定上報有關(guān)行政主管部門(mén)，還要指定專(zhuān)人負責相關(guān)建設檔案資料，按有關(guān)要求存檔。此外，各區不得將建設項目發(fā)包給“無(wú)資質(zhì)、無(wú)執照、無(wú)從業(yè)資格”的單位和個(gè)人。涉及基礎施工的項目可發(fā)包給具有市政施工資質(zhì)的單位，不涉及基礎施工的項目可按設施設備采購的有關(guān)規定，直接發(fā)包給合成材料面層生產(chǎn)或供應單位，避免過(guò)多中間商介入，禁止層層轉包和低價(jià)中標行為。
根據《管理意見(jiàn)》，各區教委要科學(xué)嚴謹組織工程驗收。學(xué)校操場(chǎng)工程驗收分為基礎層驗收、面層驗收、工程質(zhì)量竣工驗收?；A層和面層驗收合格後，方可進(jìn)行工程質(zhì)量竣工驗收。建設單位要對建設項目進(jìn)行合成材料面層質(zhì)量驗收、竣工驗收，驗收合格後向區教委備案。驗收不合格的，不得交付使用。合成材料面層產(chǎn)品檢測應當由建設單位委托有資質(zhì)的檢測單位，並組織有關(guān)責任人參與，按照相關(guān)程序進(jìn)行。
中小學(xué)塑膠操場(chǎng)建設暫停兩年後重啟北京市教委相關(guān)負責人表示，2015年至2016年，北京市和全國多地都發(fā)生了部分中小學(xué)、幼兒園“問(wèn)題操場(chǎng)”事件，引起廣泛關(guān)註。新標準出臺前，北京市暫停了中小學(xué)、幼兒園塑膠操場(chǎng)建設。
今年5月，國家標準《中小學(xué)合成材料面層運動(dòng)場(chǎng)地》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“新國標”）正式發(fā)布，於11月起實(shí)施。此前中小學(xué)合成材料面層運動(dòng)場(chǎng)地（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“操場(chǎng)”）建設已暫停了兩年，加上國家層面要求加大校園足球場(chǎng)地建設，如今各區需要復工、新建、翻建的項目比較多?！豆芾硪庖?jiàn)》提出，將嚴格執行新國標，加強中小學(xué)校合成材料面層運動(dòng)場(chǎng)地建設管理，有序推進(jìn)操場(chǎng)建設。
此外，本次《管理意見(jiàn)》明確了“市級統籌、區級主責、先行試點(diǎn)、有序可控”的工作原則。建設計劃受各區學(xué)校規模、操場(chǎng)現狀、管理力量、供應商服務(wù)能力等因素制約，沒(méi)有作統壹要求，不過(guò)要求各區研究制定本區3-5年學(xué)校操場(chǎng)建設規劃和項目庫，以及年度實(shí)施計劃。2019年各區試點(diǎn)項目以復工、足球特色校為主。
■ 保障各區成立專(zhuān)家組指導操場(chǎng)建設全程《管理意見(jiàn)》要求，各區教委要組建由教育、體育、工程、質(zhì)監、環(huán)保等方面專(zhuān)家組成的專(zhuān)家組，專(zhuān)家組負責從項目立項、設計到施工、驗收全過(guò)程的技術(shù)指導。各區教委要建立和完善專(zhuān)門(mén)管理團隊，明確責任，對實(shí)施的建設項目加強質(zhì)量、安全管理。各校要全程參與本校操場(chǎng)建設，履行本校操場(chǎng)建設相關(guān)管理職責，為本校操場(chǎng)建設提供施工保障和安全防護教育，以及竣工驗收後的合理使用維護等工作。
此外，各區要建立有效的管理體系，區級統籌實(shí)施並開(kāi)展績(jì)效考核，並建立問(wèn)責制度和應急管理預案。學(xué)校操場(chǎng)建設實(shí)行“陽(yáng)光工程”，對不認真履行職責、玩忽職守等行為造成場(chǎng)地設施不符合質(zhì)量標準、危害師生身體健康的相關(guān)人員，要予以問(wèn)責和嚴肅查處。應急管理預案要有針對性，及時(shí)報送信息，杜絕遲報、漏報、謊報、瞞報現象的發(fā)生，如有突發(fā)事件，果斷處置。
根據《管理意見(jiàn)》，學(xué)校要將操場(chǎng)建設工作納入學(xué)校整體工作，並發(fā)揮家委會(huì )作用，與學(xué)生及家長(cháng)及時(shí)溝通信息。學(xué)?？裳埣议L(cháng)代表參與相關(guān)工作，建立家?；バ殴仓蔚墓ぷ鞲窬?。
